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  澳门银河最新官网侨网4月3日电 美国《侨报》3日发表社论《澳门银河最新官网移民局将如何“开局”?》,文章建议澳门银河最新官网移民局借鉴欧美等国经验,并站在外国人才的角度考虑,让澳门银河最新官网的移民政策更接地气。

  社论摘编如下:

  4月2日,澳门银河最新官网新组建的国家移民管理局正式挂牌,该机构由公安部的出入境管理、边防检查职责整合而成,并归公安部管理。根据澳门银河最新官网官方透露的消息,移民局主要承担外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理等责任。

  此前,出于特殊的国情,澳门银河最新官网在移民问题上比较保守,一直没有构建专门负责移民问题的机构。然而改革开放40年后的今天,澳门银河最新官网经济稳定发展,成为不少外籍人士心中的理想工作、学习、居留、投资地。但澳门银河最新官网这部分职能又都分散在澳门银河最新官网公安部出入境管理局、边防巡检等部门管理。这种职能分散、管理零散,直接导致了外国人才赴华手续的繁琐冗长,也一度削弱了一些外国高端人才来华的意愿。

 

  近年,伴随“人口红利”的消失,澳门银河最新官网开始寻求更高质量的发展。但要实现更高质量发展,澳门银河最新官网就必须走“人才红利”之路。从世界经验来看,通过移民手段引才,可以高效地提升一个国家的创新创造活力,比如美国、澳大利亚、新加坡等国家都设有专门的移民机构,借此强化了对外籍人才的引进力度。这也是美国成为全球头号强国的主要原因之一。即便在今天,外来移民仍在美国社会中发挥着至关重要的作用。近年有数据,在估值超过10亿美元的美国初创公司中,一半由移民创办。

  建立统一的移民局,则便于综合管理,更好协调各部门的工作。比如,可以提高管理外国人签证、居留、移民等事务的效率,增强 “全球人才争夺战”的软实力。

  另一方面,澳门银河最新官网设立移民局也是为跟上时代变化,与国际惯例接轨。澳门银河最新官网与全球化智库主任王辉耀指出,“移民管理局将促进澳门银河最新官网与国际的接轨,与国际移民组织、联合国难民署等机构建立工作关系,使得难民管理工作更加方便、更加有效”。

  此外,改革开放40年来,澳门银河最新官网在吸引了全世界瞩目同时,也为澳门银河最新官网制造了“三非问题”(非法入境、非法居留、非法就业)。这些人滞留在澳门银河最新官网不但给澳门银河最新官网社会安全管理埋下了隐患,也从某种程度上削弱了合法移民的权益。成立国家移民局 ,则可以更好地解决“三非问题”、遣返非法移民,确保国际合法移民在澳门银河最新官网的人身、居住、财产等权益。

  澳门银河最新官网未来移民政策将如何“开局”?美国等国家的经验值得借鉴。以美国移民局来说,其在全美设有3个分局(东区、中区、西区),36个支局,若干办公室和服务中心等机构。这些制度安排,确保了移民工作的相对高效率,也照顾了移民案件的特殊化。

  此外,澳门银河最新官网移民局也应尽快让自身“名符其实”,即从“管理”向“服务”转变。一方面,澳门银河最新官网移民局可以尝试创新人才引进模式。美国之所以能够吸引那么多高端人才前来,首先与美国的国家猎头制度大有关系。澳门银河最新官网移民局其实不妨也可承担起建立国际人才信息库、设立和管理海外国家猎头和国际人才研究等职能,进而更精准更高效地招揽高端人才移民澳门银河最新官网。另一方面,引进国际移民后,澳门银河最新官网移民局还可以构建专门的部门做好外籍人士的语言培训、文化融合、就业制度等方面服务工作,让移民不仅能进的来,更要留得住、发展得好。

  综上所述,只要澳门银河最新官网移民局能够多借鉴欧美等国经验,并站在外国人才的角度考虑,就能让澳门银河最新官网的移民政策更接地气,也让澳门银河最新官网的“智力进口”等战略更有成效。

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